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題目: 全國婦聯關于印發全國婦聯5個專題工作組工作意見的通知
類別: 國內
作者: 全國婦聯
時間: 2007年4月29日
來源: 《婦女兒童工作文選2007》
關鍵字: 全國婦聯 5個專題工作組 工作意見 通知
全文:
全國婦聯關于印發全國婦聯5個專題工作組工作意見的通知
(婦字 [2007 ] 17號)
全國婦聯機關各部門、各直屬單位:
為貫徹落實胡錦濤總書記對全國婦聯調研報告的重要批示和參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯婦聯界委員聯組討論時的重要講話精神,進一步做好婦女工作,經全國婦聯書記處研究,成立了維護婦女兒童權益、婦女發展、未成年人家庭教育及農村留守流動兒童、和諧家庭建設、基層組織建設5個專題工作組。各個專題工作組結合各自工作實際,分別制定了工作意見。現印發給你們,請相關部門抓好落實,互相支持,形成合力,共同推進。

2007年4月29日

全國婦聯維護婦女兒童權益工作組工作意見

一、指導思想及工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真學習貫徹落實胡錦濤總書記重要批示和重要講話精神,以推進婦女權益保障法、未成年人保護法等配套法規政策體系建設、落實兩綱重點指標為主線,努力做好維護婦女兒童權益的各項工作,為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
以切實維護婦女兒童合法權益,及時反映婦女兒童利益訴求,著力促進社會和諧為目標,以“六抓六強化”為工作手段,建立與構建社會主義和諧社會目標相適應的婦女兒童維權工作新機制,推動依法維權、科學維權、源頭維權、公益維權和社會化維權。
二、重點工作及舉措
(一)抓基礎,強化機制保障
1.探索研究推進婦女兒童利益協調機制建設。通過全面推進婦女權益保障法、未成年人保護法實施辦法和配套法規政策體系建設,提高代表婦女群眾參與立法和國家決策的有效性,從源頭上維護好、實現好、發展好婦女兒童的切身利益和長遠利益。
2.切實推進婦女兒童訴求表達機制建設。通過規范婦聯信訪工作,健全信訪網絡,暢通投訴受理渠道,引導婦女通過理性合法有序的方式表達利益訴求;建立婦聯信訪建議、督察督辦等制度,做好輿情匯集和分析研究,及時向黨和政府反映婦女兒童的呼聲。
3.加快推進婦女兒童矛盾調處機制建設。通過發揮社會化維權機構作用,協調相關社會團體、法律援助機構、相關專業人員、社會志愿者等共同參與,運用咨詢、教育、協商、調解、聽證等方式,努力把矛盾和問題解決在萌芽狀態,把理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作落到實處,維護社會的和諧穩定。
4.大力推進婦女兒童權益保障機制建設。通過全國維護婦女兒童權益協調組、國務院婦兒工委等協調機構,加強與有關部門的溝通,推動擴展婦女兒童權益受侵害的社會、行政、司法救濟途徑,協調解決兩綱督察中反映的突出問題;積極整合社會資源,為農村失地婦女、女性農民工、老年婦女等重點人群提供有效的維權救助和保障。
(二)抓調研,強化源頭參與
1.農村失地婦女維權需求調研。通過抽樣調查和專項調研,了解農村失地婦女權益現狀及需求,為提出法律政策建議和開展維權服務提供科學依據。在調研的基礎上,積極協調農業部門,通過專項治理、相關法規制度建設等,推動各地切實保障農村婦女的土地及相關財產權益;積極協調勞動部門,加大對女性農民工就業及社會保障權益各項工作的監督檢查。
2.反對家庭暴力有關法規政策調研。加快推進與公安部等9部委聯合下發“關于預防和制止家庭暴力的若干規定”;積極爭取全國人大內司委支持,開展婦女權益保障法執法調研,全面了解我國家庭暴力現狀、存在的突出問題以及法律規定的不足,形成有分量的調研報告,爭取國家出臺相關行政法規。
3.女職工勞動權益方面政策法規調研。聯合勞動和社會保障部、國務院婦兒工委辦開展調查研究,在非國有企業中進一步推進生育保險工作。同時,密切關注《女職工勞動保護規定》的修改,及時將信訪、調研中反映出的女職工勞動權益受侵害問題,提供給相關部門,推進修改進程。
4.促進婦女權益保障法司法解釋調研。加強調查研究,利用婦女兒童維權專家咨詢委員會的力量,著力推動婦女權益保障法等相關司法解釋納人最高人民法院的規劃。
5.主動參與重要立法進程。及時跟進社會保險法、村民委員會組織法、老年人權益保障法、農民權益保障法等相關立法和公共政策的制定與修改,使婦女權益保障法、物權法等已出臺的法律中有關維護婦女兒童權益的條款精神得到體現0
(三)抓家庭,強化平安建設
1.開展“百、千、萬”創建活動。以農村和農民工家庭為重點,以社區為陣地,進一步深化“平安家庭”創建活動,建立100個“流動婦女平安之家”,評選1000個“零家庭暴力示范區”,創建10000個“平安家庭”示范點,繼續深化“無毒家庭”創建,夯實平安建設的家庭基礎。
2.加大宣傳力度。積極爭取將“平安家庭”宣傳納人中央綜治委“平安家園”欄目,同策劃、同宣傳;開發、編制“平安家庭”、普法、禁毒、防艾等知識宣傳品;適時與有關成員單位、電視臺聯合舉辦全國“平安家庭”創建活動電視晚會,提高“平安家庭”創建活動的知曉率和影響力。
3.加強對創建工作的理論研究。依托全國婦聯法律幫助中心,組織“平安家庭論壇”,“平安家庭”網上行等活動,集中民智,共同推進創建工作。
(四)抓公益;強化服務意識
1.組織開展“中國婦女法律援助行動”。爭取司法部法律援助基金100萬元,在10個省區市開展“中國婦女法律援助行動”,重點為中西部、貧困地區婦女、女性農民工提供法律援助服務,并不斷擴大受益人群。
2.繼續開展艾滋病防治對婦女“面對面”宣傳教育活動。與衛生部聯合召開艾滋病綜合防治示范區對
婦女“面對面”宣傳教育活動總結推廣會,積極探索對流動人口、特別是女性外出務工人員的禁毒防艾宣傳教育工作的有效模式。
3.進一步加強公益平臺建設。借助全國維護婦女兒童權益協調組成員單位的優勢,繼續募集社會資金開展社會救助。積極爭取和實施國際項目,利用國際資源為婦女兒童維權服務。通過籌建老年大學、深化“安康計劃”、“春蕾計劃”、“母親水窖”、“母親健康快車”、“關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等公益活動,為弱勢婦女兒童和老年婦女辦實事、辦好事。
4.充分發揮社會化維權機構作用。進一步發揮維權熱線、維權網絡、維權志愿者隊伍等社會化維權機構的作用,為婦女兒童提供維權服務。
(五)抓宣傳,強化維權理念
1.全面實施婦聯系統“五五”普法規劃。與司法部、農業部、勞動和社會保障部等職能部門聯合,不斷深化“三八”婦女維權周活動;認真落實婦聯系統普法計劃,發揮婦女法制宣講團的作用,推動各地開設普法大講堂,將婦女法制宣傳教育引向深入。
2.宣傳維權工作先進典型。通過媒體、網絡等推出一批維權工作典型,宣傳他們的先進事跡和維權工作的先進經驗,發揮典型示范帶動作用。
3.宣傳維權品牌活動。積極打造有影響、有成效的維權活動品牌和公益項目品牌,如“三八”婦女維權周、“平安家庭”創建、“不讓毒品進我家”、“預防艾滋病,健康全家人”活動、“關注孤兒萬戶愛心家庭公益行動”等,提升品牌內涵,擴大社會影響,使維權理念深入千家萬戶。
4.強化維權輿論導向和監督。推動建立健全維權發言人制度,對侵害婦女兒童權益的丑惡現象表明立場,對涉及婦女兒童權益的重大問題發出聲音,通過媒體對侵害婦女權益重大典型案件及時曝光,一通過輿論引導,教育群眾,弘揚正氣,促進公平,推動男女平等基本國策的落實。
(六)抓隊伍,強化維權能力
1.加強宣傳教育,不斷提高婦聯干部的維權意識。通過開展婦女權益保障法、未成年人保護法等法律法規的宣傳教育,進一步使婦聯干部樹立“代表和維護婦女權益,促進男女平等”的維權意識,增強婦聯干部對婦女兒童權益突出問題的敏感性和責任意識,促進形成婦聯組織依法維權的大格局。
2.加強學習培訓,不斷提高維權干部的政治素質和業務素質。根據新形勢、新任務對維權工作的需要,不斷強化維權干部的政治學習、業務研究和業務培訓,提高維權干部的整體理論素養和工作水平,建立一支婦聯系統維護婦女兒童合法權益的公職律師和心理咨詢師隊伍。
3.加強作風建設,不斷提高婦聯系統維權工作隊伍的活力。通過深入群眾,傾聽呼聲,了解需求,進一步強化服務群眾的理念和奉獻群眾的精神,增強維權干部的優患意識、公仆意識和節儉意識,不斷加強維權隊伍建設,為婦女兒童維權工作作出不懈努力。
三、工作機構
組 長: 莫文秀 全國婦聯副主席、書記處書記
王乃坤 全國婦聯書記處書記
副 組 長: 蔣月娥 全國婦聯權益部部長
蘇鳳杰 國務院婦女兒童工作委員會常務副主任
崔淑惠 全國婦聯離退休干部局局長
成 員: 張黎明 全國婦聯組織部部長
王衛國 全國婦聯宣傳部部長
崔 郁 全國婦聯婦女發展部部長
鄧 麗 全國婦聯兒童工作部部長
鄒曉巧 全國婦聯國際聯絡部部長
譚 琳 全國婦聯婦女研究所所長
韓湘景 中國婦女雜志社社長
黃理彪 中國婦女報社社長
張李璽 中華女子學院院長
宋立英 中國兒童少年基金會秘書長
王 萍 中國婦女發展基金會秘書長
工作組下設辦公室負責日常工作。工作組辦公室設在權益部。辦公室主任由權益部部長蔣月娥擔任。
工作組各成員單位指定1名聯絡員,負責本部門與工作組辦公室的日常工作聯系。


全國婦聯婦女發展工作組工作意見

一、指導思想及工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,落實胡錦濤總書記重要批示和重要講話精神,圍繞構建社會主義和諧社會、建設新農村的主題,以“雙學雙比”、“巾幗建功”活動為載體,爭取政策、協調資源、搭建平臺、提供服務,通過項目化運作方式,推進重點工作的深化,動員引領城鄉婦女為經濟社會又好又快發展建功立業,以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點工作及舉措
l.在深入調研的基礎上,進一步加大源頭參與。充分發揮作為國務院就業工作部際聯席會議、國務院農民工聯席會議、國務院扶貧開發工作領導小組、全國綠化委員會、全民科學素質行動領導小組等5個聯席會議成員的作用,發揮作為“雙學雙比”、“巾幗建功”活動領導小組牽頭單位作用,多方協調資源,積極為婦女發展爭取政策、資金和項目支持,同時,反映婦女訴求,提出政策建議,敦促重點問題的解決。在西部10省區市開展農村婦女參與新農村建設、脫貧致富狀況的調研。邀請農業部、國務院扶貧辦、中國社會科學院、婦女研究所、華坤女性調研中心等相關部門專家共同參與,重點了解西部100個鄉村婦女及其家庭享有會惠農政策(減免農業稅、退耕還林、減免學雜費、日常救災、合作醫療)情況,分析農村婦女個人素質與發展現代農業的差距;把握農村婦女的期望與需求,形成有情況、有分析、有建議、有對策的調研報告。調研成果將報送全民科學素質工作領導小組、國務院農民工聯席會議、國務院扶貧辦、國務院婦女兒童工作委員會等有關部門,推動相關政策的完善和重點問題的解決。配合組織部開展“巾幗志愿者隊伍”調研。
2.召開全國婦女參與新農村建設現場推進會暨“市場帶千村”啟動儀式。總結推廣婦聯組織參與新農村建設的六條經驗,引領更多的婦女在新農村建設中發揮積極作用。一是交流“巾幗示范村”創建的經驗,重心下移,載體互動,推進婦女全面參與新農村建設;二是推廣“兩牽手?一扶持”活動經驗,組織科技工作者、巾幗文明崗、機關婦委會與女能手牽手服務,組織女能手與貧困婦女牽手幫扶;三是推廣引領婦女參與現代準點的經驗,交流開拓農業的經濟功能、觀光旅游功能、文化休閑功能、生態建設功能的主要做法,幫助農村婦女拓寬增收致富途徑;四是推廣八種勞動力轉移就業模式,滿足婦女多種方式就業的需求,推動婦女多渠道就業增收;五是推廣“市場帶千村”的經臉、依托義烏國際小商品市場,搭建城鄉資源共享平臺,帶動周邊貧困地區婦女發展家庭手工業;六是推廣培訓新型女農民的經驗,探索和推進實用人才培訓、遠程教育培訓棋式。在總結交流經驗的基礎上,推動東中西部農村婦女發展工作的深化。
3.召開全國女企業家協會工作推進會。充分發揮女企業家協會的組織優勢、婦聯組織的協調推動優勢和女企業家隊伍的資源優勢,總結交流近年來婦聯組織和女企業家協會共同推進協會工作的經驗和做法。研究如何更有針對性地為女企業家服務,壯大企業、推動創新、帶動就業、扶助鄉村;如何更有效地發揮女企業家隊伍的群體作用,在以城帶鄉、以工促農中作出新的貢獻,實現雙贏效果;動員女企業家發揮創業帶動就業的積極作用,推動建立一批婦女創業培訓基地,共同推進企村結對、“千村小店”等婦女創業項目。
4.推動“巾幗文明崗”進行業、進社區、進村鎮。按照全國婦聯九屆四次執委會議提出的“巾幗文明崗”三進要求,加大與重點行業的合作力度。進行業,在各行各業中廣泛開展“巾幗文明崗”創建及評選表彰活動。今年將與教育部、全國工商聯、國家稅務總局、交通部、國防科工委等部門聯合開展“巾幗建功”創建表彰活動,拓展活動的硯蓋面和影響力,提升創建質量和水平;進社區,引導“巾幗文明崗”為社區特困家庭、單親家庭、下崗失業婦女和流動兒童等弱勢群體服務,開展爭創“巾幗文明社區”活動;處村鎮,協調多種城市資源,組織“三八”紅旗集體、“巾幗文明崗”、機關婦工委等,與農村婦代會結對。以迎奧運為契機,在廣大婦女中深入開展“爭創巾幗文明崗,優質服務迎奧運”活動,弘揚“更快、更高、更強”的奧林匹克精神。召開現場觀摩推進會,交流創崗經驗。舉辦中國婦女手工藝品征集展示活動,確定一批具有中國傳統文化特色的手工藝品和友誼祝福卡。農村婦女專業合作社、婦女學校、鄉鎮企業等符合條件的,均可參加“巾幗文明崗”評選表彰活動。
5.推動城鄉和區域婦女共同發展,重點抓好示范性工作。一是在全國新建31個“三八綠色工程示范基地”,62個“巾幗科技示范基地”。二是聯合民政部在上海對東北老工業基地地縣級婦聯干部進行社會工作者專題培訓;對西藏地縣級婦聯干部進行新農村建設專題培訓。依托六個全國婦女培訓基地對千名女能手、女經紀人等進行示范性培訓。三是發揮婦聯組織協調優勢,與國務院三峽辦、中國科協、中國女企業家協會聯合,共同開展“牽手三峽庫區”活動。四是繼續實施520萬婦女創業循環金項目,扶持東北地區、金沙江移民縣等地婦女創業就業。五是扎實推進定點幫扶甘肅漳縣工作,加大同各部委之間的協調力度,爭取項目、資金和培訓等支持,組織第八批幫扶隊員赴漳縣開展幫扶工作。
6.表彰新農村建設中的優秀婦女和基層協調組織。為激發廣大農村婦女參與新農村建設的積極性和創造性,引領更多的農村婦女成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民,重點開展全國雙學雙比女能手、全國十大農民女狀元、十大綠化女狀元、百名優秀女農民工、十佳女經紀人、十佳合作組織領辦人、百名優秀牽手幫扶模范等評選表彰活動。
三、工作機構
組 長:甄 硯 全國婦聯書記處書記
副 組 長:崔 郁 全國婦聯婦女發展部部長
蘇鳳杰 國務院婦女兒童工作委員會辦公室常務副主任
朱寶明 全國婦聯人才開發培訓中心主任
牛麗華 全國婦聯婦女發展部副部長
工作組下設辦公室負責日常工作。工作組辦公室設在發展部。辦公室主任由婦女發展部部長崔郁擔任。
工作組各成員單位各指定1名聯絡員,負責本部門與工作組辦公室的日常聯系。


全國婦聯未成年人家庭教育及農村留守流動兒童工作組工作意見

一、指導思想及工作目標
當前和今后一個時期,家庭教育和農村留守流動兒童工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞構建社會主義和諧社會的重要部署,按照中央加強和改進未成年人思想道德建設的總體要求,以服務兒童、服務家長、服務社會為宗旨,以做好指導和推進家庭教育?農村留守流動兒童兩項牽頭工作為重點,為提高廣大家長素質、促進未成年人健康成長、構建社會主義和諧社會、培養中國特色社會主義事業合格建設者和接班人作出新貢獻。
家庭教育的工作目標是:以雙合格家庭教育宣傳實踐活動為載體,以家庭道德教育為核心,以提高家長素質和更新家庭教育觀念為重點,以構建家庭教育和家庭教育工作指導服務體系為基礎,不斷深化雙合格活動、家長學校陣地、講師團隊伍三大品牌,建立家庭教育工作長效機制,不斷提高家庭教育整體水平,促進家庭教育與學校教育、社會教育緊密結合,推動家庭教育工作邁上新臺階。
農村留守流動兒童的工作目標是:以“共享藍天”全國關愛農村留守流動兒童大行動為載體,以優化農村留守流動兒童生存發展環境,促進農村留守流動兒童健康成長為目標,,以強化政府行為、動員社會支持、提高家長素質為著力點,通過完善法規政策、維護合法權益、宣傳教育倡導、關愛救助服務等措施,切實推進農村留守流動兒童問題有效解決。
二、重點任務及工作舉措
全國婦聯未成年人家庭教育及農村留守流動兒童工作組是指導和推進家庭教育及農村留守流動兒童工作的工作機構。家庭教育工作要以強化雙合格活動、家長學校陣地、講師團隊伍三大品牌為重點,宣傳普及家庭教育科學知識和方法,提高家庭教育指導能力和水平,促進未成年人健康成長。農村留守流動兒童工作要以組織實施“共享藍天”全國關愛農村留守流動兒童大行動為重點,推出支持行動、維權行動、關愛行動、宣傳行動,推動農村留守流動兒童問題的有效解決。
(一)圍繞雙合格主題,切實指導和推進家庭教育
1.組織實施《全國家庭教育工作“十一五”規劃》。指導和推動各省區市因地制宣,制定并實施本地家庭教育工作“十一五”規劃。根據全國家庭教育“十一五”課題指南,進行應用性、實踐性和前瞻性研究,科學指導家庭教育實踐。
2.組織家庭教育調查研究,了解各地家庭教育工作的好經驗和好做法,了解兒童成長及家庭教育的現狀和存在的突出問題,提出對策建議,為推動出臺相關政策提供有效依據。
3.充分發揮主流媒體和婦聯所屬宣傳陣地作用,進一步擴大家庭教育社會宣傳,大力弘揚家庭道德教育主旋律,廣泛普及家庭教育知識和方法,努力營造重視關心未成年人健康成長的良好社會氛圍。
4.叫響小公民道德建設與雙合格活動品牌,擴大知名度和影響力,深化道德實踐活動,使廣大家長和兒童切實受益。擴大家長學校陣地品牌的知名度,總結推廣多種形式的家長學校指導模式,宣傳示范家長學校典型經驗,進一步加強對家長學校的指導,提高服務質量。提高講師團隊伍品牌的社會影響力,組建全國雙合格家庭教育報告團,引領正確家教理念,倡導科學家教方法,切實發揮講師團在傳播先進理念、普及科學知識、提升家庭教育質量等方面的作用。
5.加強對婦聯系統兒童活動中心的建設和管理,確保校外陣地堅持公益性原則,堅持以德育人、實踐育人和服務育人,精心組織滿足兒童需求的校外實踐活動,使廣大兒童在豐富多彩的實踐活動中,培養興趣愛好,激發創新精神。
6.以“喜迎奧運、放飛夢想”為主題,通過校外教育陣地、社區和家庭,面向廣大家長和兒童開展全國少年兒童迎奧運系列活動,使廣大少年兒童在參與迎奧運系列活動中獲得教育、感受快樂。
(二)開展關愛大行動,做好農村留守兒童工作
1.推動出臺《關于進一步做好農村留守流動兒童工作的指導意見》,進一步加強宏觀指導。成立由公安部、教育部、衛生部、民政部分別牽頭組成的專題小組,以戶籍制度改革、享受義務教育、衛生保健服務、社會救助等內容為重點,推動出臺相關政策和法規,為農村留守流動兒童平等發展提供有力的政策支持和保障。
2.動員社會力量為留守流動兒童辦好事辦實事,總結推廣一批關愛模式,使更多的農村留守流動兒童切實受益。重點推進“代理家長”等關愛留守兒童行動,發展兒童公益項目。向廣大家長宣傳教育子女的責任和義務,宣傳科學的家庭教育知識和方法,使他們切實擔負起教養孩子的責任和義務。在兒童中開展互幫互學活動,弘揚民族精神,傳承樂善美德,幫助困難同伴,享受助人樂趣。
3.充分發揮大眾傳媒優勢,通過政策法規宣傳、關愛理念宣傳、典型事跡宣傳,通過“五個一”行動,即在全國推出一批宣傳口號、宣傳一批先進典型、制作一批公益廣告、聘請一批形象代言人、編印一批宣傳資料,努力擴大關愛行動的宣傳覆蓋面,營造農村留守流動兒童健康成長的良好氛圍。
4.充分利用各地各部門的維權機制、陣地、隊伍,面向農村留守流動兒童開展維權服務。認真調查研究,推進相關立法健全完善。進一步加大執法檢查和工作督察力度,確保相關法規政策能夠落到實處。加大對侵害農村留守流動兒童權益違法犯罪行為的打擊力度,遏制各類侵害兒童權益的違法犯罪行為。
三、工作機構
組 長:張世平 全國婦聯書記處書記
副 組 長:鄧麗全 國婦聯兒童工作部部長
萬 燕 國務院婦女兒童工作委員會辦公室副主任
成 員:王衛國 全國婦聯宣傳部部長
蔣月娥 全國婦聯權益部部長
鄒曉巧 全國婦聯國際聯絡部部長
叢中笑 中國兒童中心副主任
宋立英 中國兒童少年基金會秘書長
工作組下設辦公室負責日常工作。工作組辦公室設在兒童工作部。辦公室主任由兒童工作部部長鄧麗擔任。
工作組各成員單位指定1名聯絡員,負責本部門與工作組辦公室的日常工作聯系。


全國婦聯和諧家庭建設工作組工作意見

一、指導思想及工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,圍繞構建社會主義和諧社會的重要部署,以和諧社會建設為主線,以社會主義核心價值體系為根本,以促進和諧文化建設、鞏固婦女團結奮斗的思想道德基礎為目標,以引導婦女牢固樹立社會主義榮辱觀、全面推進和諧家庭建設、大力加強廉政文化進家庭工作、積極發展家庭志愿者服務隊伍為重點,將全國性示范活動與普及性基層活動相結合,傳統性活動方式與項目化、實事化運作相結合,不斷深化和創新婦女思想政治工作和群眾性和諧創建活動,以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點工作及舉措
(一)圍繞“廉政文化進家庭”的牽頭任務,深入開展家庭助廉教育工作
1.制訂實施方案,明確目標任務。切實將廉政文化進家庭工作融人社會主義核心價值體系建設及和諧文化建設的各項工作之中,把家庭廉政文化建設納人婦聯各項工作的總體規劃,與在廣大城鄉家庭中開展的以和諧家庭建設為主題的“美德在農家”、“學習型家庭”創建以及婦女兒童文化體育活動等群眾性精神文明創建活動等有機結合起來。
2.切實加強家庭助廉教育工作的調查研究和理論研究。通過現場參觀、經驗交流、理論研討等形式,及時總結廉政文化進家庭工作的經驗,形成促進廉政文化進家庭的新思路和新舉措,擴大工作的覆蓋面和影響力。適時召開廉政文化進家庭工作經驗交流暨理論研討會,交流各地好的做法,探索廉政文化進家庭的規律和特點,推動廉政文化進家庭建設工作再上新臺階。
3.進一步普及廉政文化知識和家庭助廉基本知識。在廣大婦女和家庭中深化家庭助廉教育讀書活動,為優化反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環境作出貢獻,努力營造平等、尊重、民主、和諧的家庭關系,形成崇尚廉潔、反對腐敗、合家助廉、以廉守家的家庭廉政文化氛圍。在舉辦全國家庭助廉教育電視知識競賽的基礎上,進一步普及廉政文化和家庭助廉的基本知識,積極推進廉政文化進家庭。
4.創新家庭廉政文化建設的活動載體。充分發揮組織網絡優勢和群眾工作優勢,大力宣傳廉政文化的豐富內涵,因地制宜開展彰顯地方特色、人文特色和家庭特色,廣大家庭和群眾喜聞樂見的活動,推動廉政文化進人千家萬戶。在今年舉辦的全國和諧家庭才藝展示活動中,充分體現家庭廉政文化建設的成果,適時舉辦一場以傳播廉政文化、傳唱廉政歌曲為主題的和諧家庭演唱會。
5.加強城鄉家庭廉政文化建設的教育培訓。依托現代女性大講堂、和諧家庭大講堂等平臺,深入城鄉社區,開展各種咨詢、講座、培訓,提高廣大家庭的廉政意識和能力;同時,選擇廉政文化進家庭、廉潔家庭創建工作做得好的省份,舉辦一場廉政文化進家庭的示范報告會,要求各地婦聯參加觀摩學習,推進各地的廉政文化進家庭工作。
6.加大廉政文化進家庭的宣傳力度。充分利用宣傳媒介的傳播效應,積極利用網絡陣地優勢,在中國婦女網設立“廉政文化進家庭”的專題網頁,各地婦聯在當地網站上配合創辦類似網頁,在婦女報紙雜志上開辟相關欄目,深入宣傳廉政文化,推進家庭助廉教育工作。
7.加大督察力度,強化工作的實效性。為及時掌握各地落實廉政文化進家庭工作情況,今年下半年在中央紀委的指導下,對各省區市婦聯開展一次“廉政文化進家庭”專項工作的督察,督察督促各地貫徹落實中央紀委指示精神和全國婦聯的工作部署,使廉政文化進家庭工作做到年初有計劃、年中有督察、年終有總結。
8.切實發揮典型示范帶動作用,推廣先進經驗。宣傳樹立一批在廉政文化進家庭、家庭助廉教育工作中涌現出的先進典型,利用主流媒體宣傳好典型、好經驗、好做法,在廣大群眾中樹立廉潔理念,提倡廉潔精神,營造廉潔向上的良好氛圍。
(二)圍繞和諧創建活動,開展深入細致的思想引導工作
1.大力開展和諧家庭創建和表彰工作。進一步整合各類特色家庭創建活動的內容、形式與載體,深化文明家庭、廉潔家庭、綠色家庭等和諧家庭創建活動;發揮16個示范城市、300個示范社區的引領作用,推動城市以學習型家庭創建為主要內容的和諧家庭創建工作深入開展;結合社會主義新農村建設,全面推進“美德在農家”活動,適時對全國“美德在農家”活動進行全面總結表彰;認真組織開展第六屆全國五好文明家庭及先進協調組織的評選表彰工作,推動將文明家庭創建工作的評價指標納人全國文明城市的評價體系,進一步加強家庭政策問題的研究與實踐,引導廣大家庭以德治家、以愛暖家、以學興家、以廉守家,推動形成人人為我、我為人人的社會風尚。
2.大力進行和諧理念的培訓和傳播。針對廣大家庭和婦女群眾的實際需求,全國婦聯今年啟動現代女性大講堂、和諧家庭大講堂,聘請北京師范大學教授于丹、中國科學院心理研究所教授尹文剛等一批國內知名專家學者,選擇道德修養、現代禮儀、文學藝術、健康知識、心理疏導、家庭環保、家庭教育、家庭理財、創業技能等方面知識,計劃分赴全國各地機關、學校、社區、;企事業單位進行百場巡回講授;按照中央文明委的總體部署,以“迎奧運、講文明、樹新風”為重點,進一步深化“與文明同行—社會主義榮辱觀宣傳教育實踐系列活動”,在廣大婦女和家庭中深入開展社會主義榮辱觀教育和愛國主義教育,叫響“為祖國爭光、、為奧運添彩”的口號;近期編輯出版《社會主義榮辱觀宣傳教育家庭讀本》和《女性文明禮儀》,將社會主義榮辱觀的基本要求具體化、形象化、生活化,推動社會主義榮辱觀宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村。
3.大力推進和諧文化實踐活動。通過組織豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動,引導廣大婦女和家庭樹立和諧理念,弘揚和諧文化,提升文明素質。一是以“婦女健身?與奧運同行”為主題,舉辦第三屆全國億萬婦女健身活動展示大賽以及《城市之間》全國100城市健身活動,該活動已納人中央精神文明委日前下發的《關于深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動的實施方案》,同時將表彰100個全國婦女健身活動先進集體和100個巾幗文明健身隊,推動廣大城鄉基層開展豐富多彩的婦女體育健身活動;二是以倡導文明和諧的環境理念為重點,開展家庭參與資源節約型、環境友好型社會問題的專題調查研究,完成全國首次萬戶家庭環保專題調研;加大家庭參與資源節約行動設計大賽的工作力度,探索建立家庭環境狀況信息反饋渠道;聯合國家環保總局組織開展第二屆全國“綠色家庭”評選表彰活動;一三是與有關部委聯合開展“展巾幗風采,建綠色家園”主題活動,以組織支持三北地區農村家庭開展房前屋后植樹活動為載體,充分發揮農村家庭在村容整潔、鄉風文明的新農村建設中的作用;四是與中央電視臺合作辦好2007年度每周一期共計52期的《神州大舞臺?魅力家庭秀》和30期《全家總動員》節目,進一步豐富和活躍廣大婦女和家庭的家庭文化生活,通過榮辱觀教育活動專題月等主題節目形式,使思想政治工作更具有針對性和實效性。
4.大力開展婦女思想政治工作和關愛家庭行動。進一步搭建多種與婦女溝通和交流的信息平臺,在總結16城市婦女思想動態輿情直報點建設工作的基礎上,推動建立各級婦女思想動態輿情直報點,努力做到月月有信息、季季有動態、年度有綜合分析報告,切實加強對婦女思想動態的分析研究和輿情報告工作,提高婦女思想政治工作的針對性和有效性;與有關企業合作推動實施以救助貧困家庭中的母親為重點的“促進和諧?關愛家庭”行動,通過1000萬元資金的項目運作,幫助貧困母親解決一些急難愁問題。
(三)圍繞培育文明道德社會風尚,大力發展家庭志愿服務隊伍
1.大力發展和壯大家庭志愿者隊伍。根據中央關于貫徹實施黨的十六屆六中全會《決定》重要舉措分工方案要求,全國婦聯承擔建立社會志愿服務體系、加強人文關懷和心理疏導的任務。要發揮婦聯組織立足家庭、面向社區開展工作的優勢,在深入調查研究的基礎上,進一步加強對家庭志愿活動的宣傳發動,調動和發揮廣大家庭參與社區、村鎮家庭志愿服務活動的積極性和創造性,鼓勵和吸收更多的家庭特別是有專業特長的家庭成員加人到志愿者隊伍中來,不斷壯大家庭志愿服務隊伍的力量。
2.廣泛開展形式多樣的家庭志愿活動。發揮家庭志愿者分布廣泛、鄰里相近、了解需求、服務便捷的特點,以傳播文明、保護環境、尊老敬老、幫貧濟困為重點,著力開展面向老齡群眾、貧困婦女、流動和留守兒童的家庭志愿服務活動,并將家庭志愿活動與社區志愿活動、奧運志愿活動等緊密結合起來,擴大志愿活動覆蓋范圍。
3.加強對家庭志愿者的培訓工作。加強對家庭志愿者進行社會工作的專業知識和技能的培訓,幫助他們提高做好志愿服務工作的素質和能力,著力培養一大批家庭志愿活動的骨干。引導家庭志愿者樹立和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,使廣大婦女和家庭在參與志愿活動的過程中提升精神境界,養成文明行為。
4.加強家庭志愿活動的制度建設。規范家庭志愿者活動的參與途徑,建立、完善報名制度和活動制度;建立信息反饋機制,總結推廣16個示范城市建立家庭志愿服務隊、開展家庭志愿活動的經驗,努力構建與政府服務、市場服務相銜接,體現婦聯工作特色的社區家庭志愿服務體系。
5.加強人文關懷及心理咨詢工作。以城鄉社區和家庭為主陣地,以社區婦聯干部和具有專業特長的家庭志愿者為骨干,拓展途徑,創新載體,積極探索婦女心理咨詢、婚姻家庭關系調適等有效工作機制,開展家庭心理關愛行動,切實加強對婦女和家庭的人文關懷、心理疏導和心理健康教育,努力滿足家庭成員心理和諧的需求。將在全國160個社區進行人文關懷、心理咨詢試點工作,適時開展對社區婦聯干部的心理咨詢知識培訓。
三、工作機構
組 長:洪天慧 全國婦聯副主席、書記處書記
副 組 長:王衛國 全國婦聯宣傳部部長
成 員:蔣月娥 全國婦聯權益部部長
鄧 麗 全國婦聯兒童工作部部長
黃理彪 中國婦女報社社長
韓湘景 中國婦女雜志社社長
楊光輝 中國婦女出版社總編
樊愛國 婚姻與家庭雜志社總編
王 萍 中國婦女發展基金會秘書長
宋立英 中國兒童少年基金會秘書長
張小媛 全國婦聯宣傳部副部長
工作組下設辦公室負責日常工作。工作組辦公室設在宣傳部。辦公室主任由宣傳部部長王衛國擔任。
工作組各成員單位指定1名聯絡員,負責本部門與工作組辦公室的日常工作聯系。


全國婦聯基層組織建設工作組工作意見

一、指導思想及工作目標
堅持以胡錦濤總書記的重要批示和重要講話精神為指導,以貫徹中共中央《關于加強和改進工會、共青團、婦聯等人民團體工作的意見》為契機,以落實全國培養選拔女干部、發展女黨員工作座談會精神為動力,以提高“雙五”能力、加強基層組織建設為重點,以實施“強基固本工程”、開展創建先進基層婦聯組織競賽活動為載體,以為婦聯參與構建和諧社會提供組織保障和人才支持為目標,堅持“黨建帶動婦建,婦建服務黨建”的工作原則,堅持“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作思路,堅持組織覆蓋、工作覆蓋和服務覆蓋有機結合的工作要求,采取抓“兩縱三橫”組織網絡建設,抓百千萬基層組織示范點建設,抓隊伍、機制、制度、作風建設,抓源頭參與、推動立法與出臺政策,抓調查研究、分類指導,抓表彰先進、樹立典型的工作措施,夯實組織基礎,為婦聯組織參與和諧社會建設提供有力的組織保障和人才支持,以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。
二、重點任務及工作舉措
(一)堅持“黨建帶婦建”,切實加強基層組織建設
1.主動爭取,把婦聯基層組織建設納人黨的基層組織建設配套體系建設之中。要積極爭取各級黨委把婦聯基層組織建設納人黨的基層組織建設的總體規劃,同步研究、同步部署、同步實施,在加強黨建過程中帶動婦聯組織建設,切實做到帶思想建設,進一步加強黨對婦聯組織的思想政治領導;帶組織建設,進一步健全婦聯組織網絡體系;帶班子建設,進一步加強對各級婦聯領導干部的管理;帶隊伍建設,進一步提高婦聯干部整體素質;帶陣地建設,進一步為婦聯組織開展工作提供必要的保證。要加強與中組部、民政部等相關部門的協調與配合,在制定政策、出臺意見時考慮婦聯基層組織的實際需要,進一步給予重視和支持;要積極參與起草貫徹落實中共中央《關于加強和改進工會、共青團、婦聯等人民團體工作的意見》的意見,探索建立“黨建帶婦建”的工作機制。
2.突出重點,把“兩縱三橫”組織網絡建設作為基層組織建設的核心內容。要加強婦聯基層組織建設工作的調查研究,重點研究在城鎮社區建設和鄉鎮配套改革中,如何鞏固完善鄉鎮、村(居)婦女組織,加強城市街道、社區婦聯組織建設;在經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設中,如何健全發展團體會員、姐妹組織及其他各類婦女組織;如何探索構建上下聯動、縱橫交錯的新型婦聯基層組織網絡,努力實現哪里有婦女哪里就有婦女組織,哪里有婦女組織哪里就有婦女工作,婦聯組織健全、機構落實、工作活躍、陣地鞏固。要研究制定《全國婦聯關于實施強基固本工程,加強婦聯基層組織建設的意見》;建設100個縣(區、市)、1000個鄉鎮(社區)、10000個村(居)婦聯基層組織建設示范點。擬召開全國婦聯基層組織建設工作座談會,屆時請中組部領導出席并講話。
3.抓住根本,把機制、制度、作風建設作為基層組織建設的中心環節。要探索建立以市場為導向,以不同婦女群體需求為目標,以群眾化、社會化工作方式為特點的組織工作運行機制。通過婦女代表聯系制,推進婦女利益表達、婦女權益維護和監督的制度化;通過基層婦代會直選制,促進基層婦聯干部服務能力的提高;通過婦聯+協會+聯誼會+各類婦女團體的組織模式,實現組織建設與工作滲透的有機結合;通過依托黨員遠程教育網絡建立婦女教育培訓基地,提高廣大婦女和婦聯干部的綜合素質;通過加強與團體會員的工作聯系與指導,優勢互補,形成婦女工作的合力;通過項目化運作和陣地、實體建設,增強為婦女兒童事業服務的實力和能力;通過加強作風建設,提倡講實話、辦實事、求實效。要適時采取適當方式,進一步總結宣傳推廣基層組織建設的新經驗、新做法。
(二)堅持抓班子、帶隊伍,切實加強領導班子和干部隊伍建設
1.抓住契機,進一步加大協管工作力度。今明兩年將有18個省區市婦聯換屆。要主動參與省婦聯領導班子換屆考察工作,按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求,配合黨委組織部門,配好、配強省婦聯領導班子,使其政治素質、年齡結構和文化層次有明顯的改善。
2.樹立典型,進一步做好評選表彰工作。今年要做好四年一次的全國婦聯與人事部聯合評選全國婦聯系統先進集體、先進工作者(勞動模范)工作,將有110個集體、62名個人受到表彰;?做好全國婦聯系統先進婦聯組織和優秀婦聯干部的表彰工作,將有200個集體和200名個人受到表彰。要通過婦女報刊等各種媒體,宣傳推廣一大批先進婦聯組織和優秀婦聯干部。
3.落實規劃,進一步加強干部培訓工作。今年要加強對婦聯系統干部教育培訓工作的宏觀指導,指導各省區市制定本地區實施全國婦聯系統“十一五”干部教育培訓規劃的規劃,適時進行規劃制定的督察工作。組織編寫全國婦聯系統干部教育培訓參考教材、機關干部在線學習教程。繼續做好境內外雙向培訓工作,舉辦全國婦聯機關領導干部公共管理研修班;舉辦省區市婦聯主席社會工作境外專題研修班;繼續舉辦港澳與內地雙向培訓班。
(三)堅持源頭推動,切實加強培養推薦女干部工作
要加大源頭參與的力度,積極推動黨委、政府、人大等相關部門制定出臺有利于婦女廣泛參與國家和社會事務管理的立法和政策,主動參與《居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》修改工作,提高女性進“兩委”的比例。
1.積極配合,認真做好“兩代表、一委員”的推薦工作。今年要抓住省區市四大班子換屆契機,逐省、逐部門地協調溝通,推動各級領導班子中女干部配備和黨代會女代表、人大女代表及政協女委員配備達到比例要求,確保全國人大女代表比例不低于22%的目標順利實現。
建議有關方面在代表推選的每個環節上,都要采取具體有效措施。在制定推選方案時有要求。要有提名比例的要求,人大代表是由差額選舉產生,考慮到候選人落選因素,在制定推選方案時,要明確規定女性代表候選人比例應高于22%;要有女性界別的要求,要注重女代表的代表性。應推選各地區、各部門、各民族、各條戰線中的優秀女性;要有女代表候選人個體素質的要求,應注重推選有參政議政能力的年紀輕、學歷高、有基層工作經驗的各界優秀婦女。在推選過程中抓落實。要加強對推選工作的指導、檢查推動、跟蹤監督,推廣好的做法和經驗,促進每個環節工作平衡到位。在發現問題時有措施。要隨時了解掌握推選過程中的情況,及時發現問題,早研究、早補救,為女性比例順利實現奠定堅實的基礎。要抓住各民主黨派換屆契機,做好婦女人才推薦工作,促進婦女參政議政。要理順、拓寬推薦渠道,規范推薦程序。一擬組織全國政協女委員對培養選拔女干部工作進行視察。
2.充實完善,認真做好婦女人才庫建設工作。要加強對婦女人才庫的管理,經常分析研究,不斷充實完善;要重視婦女人才庫的使用,及時推薦優秀婦女人才。今年要有計劃地健全婦女干部和婦女人才庫,使其充分發揮作用。
3.加強調研,認真完成“加強社會工作人才隊伍建設問題研究”任務。按照中組部“加強社會工作人才隊伍建設問題研究”的工作部署,做好社會工作領域志愿者隊伍建設、社會工作和社會工作人才隊伍現狀調查和崗位設置政策研究的調研工作。
三、機構設置
組 長:陳秀榕 全國婦聯副主席、書記處書記
副 組 長:張黎明 全國婦聯組織部部長
成 員:張 靜 全國婦聯辦公廳主任
王衛國 全國婦聯宣傳部部長
崔 郁 全國婦聯發展部部長
蔣月娥 全國婦聯權益部部長
譚 琳 全國婦聯婦女研究所所長
韓湘景 中國婦女雜志社社長
黃理彪 中國婦女報社社長
張李璽 中華女子學院院長
朱寶明 全國婦聯人才開發培訓中心主任
工作組下設辦公室負責日常工作。工作組辦公室設在組織部。辦公室主任由組織部部長張黎明擔任。
工作組各成員單位分別指定1名聯絡員,負責本部門與工作組辦公室的日常聯系。
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