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四論性別平等評估理論與方法——以教育指數為例
收集整理: | 來源:中國婦女研究網 | 本網發布日期:2019年1月18日
標題: 四論性別平等評估理論與方法——以教育指數為例
關鍵字: 四論性別平等評估理論與方法——以教育指數為例
內容:

2018年全球性別差距報告(GGGR)一經發布便引起了社會各界人士的廣泛關注。其中,教育指數得分再次下降。但實際上,中國一直致力于保障婦女平等享有受教育的權利和機會,我國男女性別差距在不斷縮小。

根據國家統計局數據,1980-2014年,女性占我國出生人口的46.58%。目前,我國各級各類學校在校生女性比例均接近這一水平。2014年,學前教育階段在園幼兒中女童比例為46.32%;初中階段和高中階段在校生中女生比例分別為46.69%、47.7%。在高等教育方面,女生比例已遠超男生。 2016年,普通本專科在校生中,女性占52.53%,研究生在校生中,女性占50.64%。
按照GGGR表1的介紹,本年度報告的數據源自UNESCO統計所(UIS)的教育指標,2017年或最近年份可獲得的數據。GGGR的教育指數主要由識字率(Literacy rate)、初等教育入學率(Enrolment in primary education)、中等教育入學率(Enrolment in secondary education)和高等教育入學率(Enrolment in tertiary education)幾個維度組成。

在識字率方面,中國的數據用的是2010年的數據。而2010年以來的8年間,中國在性別平等方面取得了明顯進步,使用沒有及時更新的數據無法有效反映一個國家當前的實際情況。對不同國家采用了不同年份數據,把一些國家(如加拿大、法國、英國、美國)缺失相關數據統一默認其男女識字率為99%,有失公允。

在初等教育入學率方面,在GGGR國別的詳細介紹中,中國的初等教育入學率是缺失的,是否將缺失數據納入排名計算,報告并未說明。而該項指標所占權重高達45.9%,此權重設置是否合理,也有待商榷。

在中等教育入學率方面,UIS數據庫中顯示中國的此項數據是缺失的,但在GGGR報告中卻出現了女性入學率47.1%,男性入學率52.9%的數據,采用的是“中等教育中女性學生的比例”這一替代指標。這種算法,實際上忽視了出生性別比的差異,同齡的男性數量本身比女性多,使得這一比例并不能準確衡量男女獲得教育機會的平等程度,再加上男女出生性別比在“健康與生存”指標中已被計分,對中國而言其實是雙重扣分。

在高等教育入學率方面,中國性別差距排名世界第一,在教育的四個指標中表現最好,但這一指標所占的權重僅有12.1%,在四個指標中權重最低,難以充分體現中國在高等教育入學率方面所取得的成就。
總的來說,在教育領域,中國性別平等的發展趨勢整體是向上和進步的,與GGGR報告所反映的情況存在明顯出入。對此,既需要看到GGGR中教育指數可能存在的問題,也需要反思我國分性別數據的缺失及國際共享不足問題,建議教育部等相關部門加強分性別數據的生產,積極向UNESCO更新分性別教育數據,以中國女性在小學、初中、高中及大學入學率方面取得的成就,講好中國故事,反映出中國為推進全球教育事業作出的貢獻。

作者簡介:
覃紅霞,廈門大學教育研究院教授
林思雨,廈門大學教育研究院博士生
 

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