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在40年改革開放偉大歷程中濃墨譜寫中國婦女事業新篇章(一)
來源:中國婦女研究網 | 本網發布日期:2019年2月3日
標題: 在40年改革開放偉大歷程中濃墨譜寫中國婦女事業新篇章(一)
作者: 婦女研究所
資料來源: 性別研究視界 中國婦女研究網
發布時間: 2019年2月2日
關鍵字: 40年改革開放 中國婦女事業 新篇章
 

開欄的話

中國改革開放40年,不僅全面改變了中國,也深刻影響了世界。在全面推進改革開放的偉大歷程中,黨始終高度重視婦女和婦女工作,貫徹實施男女平等基本國策,探索出了一條符合我國國情,適應我國婦女事業發展要求的中國特色社會主義婦女發展道路。各級婦聯組織圍繞黨和國家工作大局,扎實履行代表維護婦女權益、促進男女平等的基本職能,團結帶領婦女為中國特色社會主義建設建功立業;廣大婦女在改革開放中開拓進取,平等依法享有民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果,成為中國經濟社會發展的強大半邊天力量。婦女事業進步和婦女全面發展,彰顯了中國特色社會主義國家的文明進步,也是對全球男女平等事業和人類可持續發展的重大貢獻。為紀念中國改革開放40周年婦女事業取得的可喜成績,性別研究視界特設專欄,分5期進行回顧。

第1篇
-THE FIRST-

黨中央高度重視婦女事業發展

黨中央堅持在發展中國特色社會主義事業中推進婦女事業發展,為婦女事業發展提供堅強的政治領導、思想領導和組織領導。

01 加強政治領導,確保婦女事業發展的正確政治方向

黨中央始終把婦女事業作為黨和人民事業的重要組成部分,強調婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,用黨的路線方針政策指導婦女工作路線方針任務的制定。黨中央對歷次全國婦女代表大會報告都進行認真審議和指導;黨和國家領導人出席歷次婦代會并派代表致辭,對婦女工作提出殷切期望;從1993年全國婦女七大開始,中央政治局常委、書記處書記與全國婦聯新一屆領導班子進行集體座談。從1998年中國婦女八大起,中共中央總書記親自參加座談會并講話,對婦女事業發展提出明確指示和要求。在推進婦女事業發展中,黨中央把婦女事業融入黨的事業大局中進行統籌規劃,特別是黨的十八大和十九大將“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”寫入黨的施政綱領,表明我黨在整體推進黨的事業中促進婦女事業同步發展的政治承諾和決心。

02 加強思想領導, 確保馬克思主義婦女觀的指導地位

黨的指導思想始終是婦女事業發展的指導思想。我們黨一貫重視將馬克思主義婦女理論與中國實際相結合,開創和發展中國特色社會主義婦女理論,用以指導中國婦女事業發展。特別是1990年中央提出全黨全社會都要樹立馬克思主義婦女觀,對馬克思主義婦女觀進行了系統概括。黨的十八大以來,習近平總書記立足新時代的歷史方位,運用馬克思主義立場、觀點、方法,深刻回答了新的歷史條件下婦女事業和婦女工作創新發展中具有方向性、全局性、戰略性的一系列重大問題,提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求,集中體現了我們黨對新時代中國特色社會主義婦女事業的戰略思考和科學謀劃,為正確認識和解決婦女發展中的各種復雜問題,引導婦女群眾堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路,促進婦女事業發展提供了強大思想武器。
高度重視加強和鞏固婦女事業宣傳的輿論陣地。一方面,重新恢復和創辦全國性婦女報刊,如1978年7月15日,《中國婦女》第二次復刊,1984年鄧小平親自題寫報頭的《中國婦女報》創辦,成為宣傳傳播馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策以及婦女事業的主流婦女媒體。另一方面,重視加強《人民日報》《求是》、新華網等中央主流媒體對婦女事業和先進性別文化的宣傳。

03 加強組織領導,為婦女事業發展提供堅強的組織保障

一是突出強調婦聯組織在黨的群眾工作中的作用。將婦聯組織屬性界定從1978年婦女四大章程中的“黨聯系婦女群眾的橋梁”、1983年婦女五大章程中的“黨聯系婦女群眾的紐帶”,發展到1988年婦女六大章程中的“黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶”。1989年《通知》中更是首次在界定婦聯屬性中增加“國家政權的重要社會支柱”,并從婦女七大到十二大一直沿用這一表述。重視發揮婦聯組織在社會治理體系中的作用,特別是2018年《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》對包括婦聯在內的群團組織改革也做出部署,從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,將構建聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系作為黨和國家機構改革的重要目標之一。

二是強調各級黨委要把婦女工作納入自己的議事日程,作為全局工作不可缺少的一部分,全面支持婦女工作。在中央層面,全國婦聯由中央書記處直接聯系指導,并在改革開放之初就恢復設立文革期間被解散了的黨組。中央書記處定期召開會議,聽取全國婦聯黨組工作匯報,通過加強對婦聯黨組的領導來加強對婦女事業的組織領導。在基層,重視加強黨委對婦女組織建設和婦女工作的領導和支持。20世紀80年代初開始,各級黨委從政策、資金、干部配備等多方面支持婦聯建設農村基層組織;有的地方從農村挑選中青年婦女充實公社婦聯干部隊伍,從集體提留或社隊企業積累中解決基層婦聯干部的報酬。80年代中期以后,黨中央強調黨建帶婦建,各級黨委把整頓建設基層婦代會納入基層整黨統一部署,有的地方將鄉鎮、村婦女組織建設列入同級黨組織政黨驗收的內容,到1990年,全國80%以上的行政村建立了基層婦女組織。90年代以后,大力推進在以黨支部為核心的村級組織配套建設中加強農村婦女組織建設。各級黨委還專門下發文件,推進在科教文衛、黨政機關建立婦委會。

三是重視女干部培養。歷屆黨的全國代表大會和全國婦女代表大會,黨中央都強調要重視培養、選拔女干部。1979年和1982年中共中央兩次批轉全國婦聯黨組關于培養選拔女干部問題向中央的報告,要求各級黨委將培養、選拔女干部作為一項經常性工作。1988年中組部和全國婦聯專門聯合下發《在改革開放中加強培養選拔女干部工作的意見》,1990—1998年聯合召開4次全國“培養選拔女干部工作座談會”,對各級黨委和政府培養、選拔、配備女干部提出具體要求,使培養選拔女干部工作機制化。

四是加強對婦聯組織、婦女工作改革創新的領導。黨中央不僅在黨的代表大會報告中強調加強對婦聯等群團組織的領導,而且1989年和2015年兩次專門針對群團組織發布《中共中央關于加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作的領導的通知》和《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》。2015年還首次召開中央黨的群團工作會議,習近平總書記發表重要講話,要求各級黨委從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的政治高度重視和抓好黨的群團工作,提出了保持和增強政治性、先進性和群眾性,克服機關化、行政化、貴族化和娛樂化傾向的群團組織改革重點和目標。黨的十九大進一步為新時代婦聯改革和婦女工作指明方向、提供根本遵循。習近平總書記也高度重視婦聯改革和婦聯工作,親自主持會議審議《全國婦聯改革方案》,審閱全國婦聯黨組報告并作重要批示。

執筆者:全國婦聯婦女研究所姜秀花、范紅霞、張永英、李文、黃桂霞、馬冬玲、劉曉輝、夏雨佳。
統    稿:全國婦聯婦女研究所劉亞玫、姜秀花。

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